Il te manque un emplacement (souvent appelé "slot"), ce que tu peux voir en allant dans ton agora en regardant ton niveau de culture.
Tu dois être au niveau 2 et donc ne pouvoir faire que deux villes.
Pour monter de niveau de culture tu dois engranger des points de culture soit avec des marches triomphales (grâce aux points de combats que tu fais en tuant des unités ennemies), soit des festivals/théâtre (avec des ressources), soit des JO( en payant 50 gold).
Par exemple pour le niveau 3, de mémoire, tu dois avoir 9 points de culture. Tu es sûrement actuellement à 3/9 ou 4/9. Tant que tu n'auras pas acquis plus de points de culture, tu ne pourras pas avoir d'autres villes.
